Bosnia at Herzegovina: Kaya mo bang pagtagumpayan ang nahati mong nakaraan?

Ang Bosnia at Herzegovina ay isang bansa na, mahigit dalawang dekada matapos ang digmaan ng mga taon 90, nananatiling palaisipang pampulitika at panlipunan. Ang kakaibang istraktura nito, nahahati sa dalawang entidad – ang Federation of Bosnia and Herzegovina at ang Republika Srpska – at ang Brčko District, sumasalamin sa mga etnikong tensyon sa pagitan ng mga Serb, Mga Croat at Bosnian, ang tatlong bumubuong bayan ng Estado. Bagama't nananatili ang kapayapaan, nananatili ang mga sugat ng tunggalian, at ang magkakasamang buhay sa pagitan ng mga komunidad na ito ay patuloy na isang pang-araw-araw na hamon. Tinutuklas ng artikulong ito kung paano, sa kabila ng makasaysayang at politikal na pagkakahati, Sinisikap ng Bosnia at Herzegovina na bumuo ng isang karaniwang kinabukasan, kung saan hindi tinukoy ng nakaraan ang kasalukuyan. Mula sa mga kasunduan sa Dayton hanggang sa mga pagsisikap sa pagkakasundo, Pag-aaralan natin kung ito “split board” maaaring maging isang modelo ng magkakasamang buhay o kung, sa kabaligtaran, Ang mga etnikong bali ay nananatiling isang hindi malulutas na balakid.

Ang pamana ni Dayton: isang marupok na kapayapaan sa isang kumplikadong estado

Ang Dayton Accords, naka-sign in 1995, Tinapos nila ang digmaan sa Bosnia at Herzegovina, ngunit inilatag din nila ang mga pundasyon para sa isang sistemang pampulitika na, sa halip na magkaisa, lumalim ang pagkakahati-hati ng etniko. Ang kasunduan ay nagtatag ng isang mahinang estado, na may limitadong sentral na institusyon at dalawang autonomous na entity: ang Federation of Bosnia and Herzegovina (Bosnian at Croatian mayorya) at ang Republika Srpska (Serbian mayorya). Ang modelong ito, idinisenyo upang maiwasan ang mga bagong salungatan, ay nakabuo ng institutional paralysis na nagpapahirap sa paggawa ng desisyon at nagpapanatili ng kawalan ng tiwala sa pagitan ng mga komunidad.

Ang sistemang pampulitika ng Bosnian ay batay sa representasyong etniko, kung saan ang pinakamahalagang posisyon – tulad ng tripartite Presidency – ay nakalaan para sa isang Bosniak, isang Croatian at isang Serbian. Bagama't tinitiyak nito na walang komunidad ang hindi kasama, Pinatitibay din nito ang ideya na ang Estado ay maaaring gumana lamang kung ang bawat grupo ay magtanggol sa mga interes nito nang hiwalay.. Ang kahihinatnan ay isang hindi mahusay na pamahalaan, kung saan ang mga reporma sa istruktura, bilang mga kinakailangan para sa pagsasama sa European Union, tumitigil sa mga alitan sa etniko.

tsaka, Hindi niresolba ni Dayton ang mga pangunahing isyu gaya ng katayuan ng refugee, pagmamay-ari ng lupa o transisyonal na hustisya. Maraming Bosnian, lalo na ang mga lumikas noong panahon ng digmaan, Hindi pa rin sila makakauwi sa kanilang mga tahanan, habang ang mga responsable sa mga krimen sa digmaan, como Radovan Karadžić o Ratko Mladić, Sila ay nahatulan pagkaraan ng mga dekada. Ang bahagyang impunity na ito ay nagpapasigla ng sama ng loob at nagpapahirap sa pagkakasundo.

Ang ekonomiya bilang isang larangan ng digmaan: hindi pantay na pag-unlad at panlabas na pag-asa

Ang dibisyong etniko ay hindi lamang nakakaapekto sa pulitika, kundi pati na rin sa ekonomiya ng Bosnia at Herzegovina. Ang dalawang entity ay may magkaibang sistema ng buwis at customs, na nagpapalubha sa panloob na kalakalan at humihina ng loob sa dayuhang pamumuhunan. Habang ang Republika Srpska ay naghangad na palakasin ang ugnayan sa Serbia, Mas tumingin ang Federation sa Croatia at EU, lumilikha ng isang agwat sa ekonomiya na nakikinabang sa ilan at nakakapinsala sa iba.

kawalan ng trabaho, lalo na sa mga kabataan, lumampas sa 30% sa ilang rehiyon, at ang katiwalian ay isang endemic na problema. Maraming Bosnian ang nangingibang-bansa sa paghahanap ng mas magandang pagkakataon, na nagpapalala sa brain drain at lalong nagpapahina sa ekonomiya. Bagaman ang bansa ay nakatanggap ng bilyun-bilyong tulong internasyonal mula noong digmaan, Karamihan sa mga pondong ito ay nagamit nang mali o ginamit para sa mga proyektong nakikinabang sa mga lokal na elite kaysa sa populasyon..

Ang pag-asa sa tulong ng ibang bansa ay lumikha din ng welfare mentality, kung saan inuuna ng mga institusyon ang pagkuha ng mga internasyonal na pondo kaysa sa pagbuo ng mga napapanatiling patakaran. Mga pangunahing sektor tulad ng agrikultura o turismo, na maaaring mapalakas ang ekonomiya, ay hindi pinagsasamantalahan dahil sa kakulangan ng pamumuhunan at labis na burukrasya. Samantala, Ang mga pagkakaiba sa suweldo sa pagitan ng mga entity ay nagdudulot ng mga tensyon: sa Republika Srpska, ang mga suweldo ay karaniwan a 20% mas mababa kaysa sa Federation, kung ano ang nagdudulot ng kawalang-kasiyahan sa lipunan.

Edukasyon at memorya: kung paano hinuhubog ng nakaraan ang kasalukuyan

Isa sa pinakamalaking hadlang sa pagkakasundo sa Bosnia at Herzegovina ay ang sistema ng edukasyon, na sa halip na magkaisa, hatiin. Sa maraming paaralan, Mga batang Bosnian, Nag-aaral ang mga Croat at Serbs sa magkahiwalay na silid-aralan, na may iba't ibang kurikulum na sumasalamin sa magkasalungat na mga salaysay sa kasaysayan. Halimbawa, sa Republika Srpska, pinapaliit o binibigyang-katwiran ng mga aklat-aralin ang mga krimeng ginawa noong panahon ng digmaan, habang sa Federation ay binibigyang-diin ang paghihirap ng mga Bosnian. Ang phenomenon na ito, kilala bilang “dalawang paaralan sa ilalim ng isang bubong”, nagpapanatili ng mga stereotype at nagpapahirap sa pagbuo ng isang nakabahaging pambansang pagkakakilanlan.

Ang makasaysayang memorya ay isa pang larangan ng digmaan. Sa mga lungsod tulad ng Sarajevo o Mostar, ang mga monumento at museo ay ginugunita ang mga biktima ng bawat komunidad, ngunit bihira nilang makilala ang sakit ng ibang tao. Hindi Srebrenica, kung saan higit sa 8.000 Pinatay ang mga Bosnian sa 1995, Sinubukan ng mga awtoridad ng Serbia sa Republika Srpska na tanggihan ang genocide, habang nasa Sarajevo, Naaalala ng Siege Museum ang paghihirap ng populasyon sa panahon ng pagbara sa lungsod. Ang mga nakikipagkumpitensyang salaysay na ito ay pumipigil sa mga bagong henerasyon na madaig ang trauma ng digmaan.

Gayunpaman, May mga inisyatiba na naglalayong sirain ang siklong ito. Non-government organizations tulad ng Post-Conflict Research Center o Inisyatiba ng Kabataan para sa Mga Karapatang Pantao Nakikipagtulungan sila sa mga kabataan mula sa lahat ng komunidad upang isulong ang diyalogo at edukasyong sibiko. Mga proyekto tulad ng “Mga Paaralan na Walang Hangganan” Sinisikap nilang isama ang mga mag-aaral ng iba't ibang etnisidad sa mga ekstrakurikular na aktibidad, bagama't nananatiling limitado ang saklaw nito. Ang tanong ay kung ang mga pagsisikap na ito ay maaaring humadlang sa mga dekada ng etnikong indoktrinasyon..

Isang karaniwang kinabukasan o ang pagpapatuloy ng mga dibisyon?

Ang Bosnia at Herzegovina ay nasa isang sangang-daan. Sa isang banda, Ang panggigipit ng European Union para sa bansa na magpatupad ng mga reporma - tulad ng paglaban sa katiwalian o pagpapabuti ng panuntunan ng batas - ay maaaring magsilbing isang katalista upang madaig ang mga dibisyong etniko. Ang pag-asam ng pag-akyat sa EU, kahit malayo, nagbibigay ng insentibo para sa mga elite sa pulitika na isantabi ang kanilang mga pagkakaiba at magtrabaho patungo sa iisang layunin. Gayunpaman, mabagal ang proseso, at bawat pagsulong ay nahahadlangan ng panloob na mga alitan.

Sa kabilang banda, ang pag-usbong ng nasyonalismo sa Balkans, lalo na sa Serbia at Croatia, nagbabanta na sirain ang marupok na kapayapaan ng Bosnian. Mga lider tulad ni Milorad Dodik, pangulo ng Republika Srpska, paulit-ulit na nagbanta ng paghihiwalay, habang ang mga partidong Croatian ay humihingi ng ikatlong entity para sa kanilang komunidad. May mga tanong, bagama't hindi makatotohanan, sumasalamin sa kawalang-kasiyahan sa status quo at kawalan ng pagnanais na bumuo ng isang functional na estado.

Ang lipunang sibil at mga kabataan ay may mahalagang papel sa senaryo na ito. Ipinapakita ng mga kamakailang survey na karamihan sa mga Bosnian, lalo na yung nasa ilalim 30 taon, Pagod na sila sa mga dibisyong etniko at gusto nila ng mas pinagsama-samang kinabukasan. Mga galaw tulad ng Katotohanan para kay David (Katarungan para kay David), na lumitaw matapos ang pagpatay sa isang binata sa 2018, nagawang pag-isahin ang mga tao mula sa lahat ng komunidad sa mga protesta laban sa katiwalian at kawalan ng parusa. Ang mga halimbawang ito ay nagpapakita na, pa, may pagnanais ng pagbabago.

Gayunpaman, Ang daan patungo sa pagkakasundo ay mahaba at puno ng mga hadlang. Ang digmaan ay nag-iwan ng malalalim na peklat, at ang mga institusyong idinisenyo upang mapanatili ang kapayapaan ay nauwi sa pagpapatuloy ng pagkakabaha-bahagi. Ang Bosnia at Herzegovina ay nananatiling a “split board”, kung saan ang mga serb, Ang mga Croats at Bosnian ay naglalaro nang magkasama, ngunit hindi palaging nasa parehong koponan. Ang hamon ay kung, sa paglipas ng panahon, Makakahanap sila ng mga karaniwang panuntunan na nagpapahintulot sa kanila na lumipat patungo sa isang nakabahaging hinaharap, o kung mananatiling zero-sum game ang laro, kung saan ang tagumpay ng isa ay nangangahulugan ng pagkatalo ng isa.

Mga konklusyon: Magtagumpay ba ang Bosnia at Herzegovina sa nakaraan nito?

Ang Bosnia at Herzegovina ay isang bansang nasa pagitan ng nakaraan at hinaharap nito. Ang Dayton Accords ay huminto sa digmaan., ngunit hindi nila inilatag ang mga pundasyon para sa pangmatagalang kapayapaan. Ang istrukturang pampulitika ng bansa, batay sa dibisyong etniko, ay nakabuo ng isang dysfunctional system kung saan ang kawalan ng tiwala at nasyonalismo ay nangingibabaw sa pagtutulungan. Ang ekonomiya, pira-piraso at umaasa sa tulong panlabas, ay hindi nag-aalok ng mga pagkakataon para sa lalong disillusioned na populasyon. Samantala, edukasyon at makasaysayang memorya ay patuloy na mga kasangkapan ng indoktrinasyon, sa halip na mga tulay sa pagkakasundo.

Gayunpaman, hindi lahat nawawala. presyon ng EU, bagama't mabagal, maaaring puwersahin ang mga reporma na nagpapabago sa Estado at nagpapababa ng mga pagkakahati. Sibil na lipunan at mga kabataan, sawa na sa mga political elite, Nagsisimula silang humingi ng mga tunay na pagbabago. Ipinapakita ng mga lokal na inisyatiba na posible ang magkakasamang buhay, kahit mahirap ang daan. Ang pinakamalaking hamon para sa Bosnia at Herzegovina ay hindi lamang pagtagumpayan ang mga sugat ng digmaan, ngunit upang bumuo ng isang sistema kung saan ang pagkakaiba-iba ng etniko ay hindi isang balakid, ngunit isang kayamanan.

Siya “split board” ng Bosnia at Herzegovina na naglalaro pa rin, ngunit ang huling resulta ay hindi pa nakasulat. Depende ito sa kung pipiliin ng mga pinuno at mamamayan nito ang landas ng paghaharap o pagtutulungan.. Kung makamit nila ang pangalawa, ang bansa ay maaaring maging isang halimbawa kung paano, kahit pagkatapos ng isang mapangwasak na labanan, posibleng bumuo ng mas makatarungan at inklusibong lipunan. Kung mabibigo sila, Ang mga dibisyong etniko ay patuloy na tutukuyin ang kanilang kinabukasan, pagkondena sa mga bagong henerasyon na ulitin ang mga pagkakamali ng nakaraan. Ang tanong ay hindi kung maaaring magbago ang Bosnia at Herzegovina, ngunit kung handa kang gawin ito.